校发展规划的制定是一项专业工作，也是学校治理水平的综合体现。近年来，笔者以学校发展规划文本撰写者、规划评审者和教育行政部门管理者等多重身份参加过与学校发展规划相关的多项工作。在此过程中，通过与教育行政部门和学校的各类教育管理者和利益相关者就学校发展规划问题的深入交流，笔者感受到当前学校发展规划制定过程中在理念和操作层面都还存在着一些突出问题，有待于进一步研究与改进。本文将立足于实践，揭示学校发展规划制定过程中存在的问题，剖析这些问题背后的深层次原因，并在此基础上提出改进学校发展规划制定工作的建议。