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《中国古代灾荒赈贷制度研究》 杨乙丹

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作为一项独特的救荒养民策,赈贷一直是数千年荒政实践的重要面向,一定程度上维系了中国古代小农家庭农业的延续和发展。相比于其他救荒措施一样,赈贷虽然也内嵌于封建国家的官僚制度和治理体系,因而可以用维护统治、巩固政权和实现持续剥削等政治话语进行解释,但它在制度文化、运行逻辑、机制设计等方面,均具有自身的特殊性。一方面,灾荒赈贷制度衍生于中国古代国家与农民的道义关系,同时推动着这种道义关系的不断形塑。它以统治者对农民的道义责任为重要逻辑起点,以“仁”和“义”为核心评判准则。另一方面,在古代应急性救灾举措中,无偿的赈给体现的是纯粹意义上的救助,它与恩惠性的施舍并无二致,平价的赈粜则借助于市场机制,利用国家调控的价格向难以维持生计的贫民进行有条件的救助。

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