本书基于我国政治集权-经济分权的基本府际关系格局，从地方政府视角入手，研究地方政府行为对我国城镇化的影响：首先梳理相关文献，总结归纳相关现象，为本书研究奠定理论和现实基础；然后从理论和实证两个层面展开，分析地方政府推进城镇化的作用机理，进行经验实证；最后在理论与实证分析的基础上，提出有针对性的政策建议。本书紧紧围绕政府主导特征，从地方政府视角入手展开相关研究，遵循现象-理论-实证的方法论，从现象和问题入手，为未来现象的进一步发展提供可预期的判断，从而为形成有中国特色的城镇化理论假说作出贡献，这是本书的理论意义和现实意义所在。