美国的政策制定为何重富轻贫？如果一个国家的政府只对富人的偏好做出反应，那么这个国家还能成为一个民主国家吗？在一个理想的民主国家，所有公民都应该对政府政策有平等的影响，但正如本书所展示的，美国的政策制定者几乎只对经济上处于优势地位的人的偏好做出反应。 本书以敏锐的分析和令人印象深刻的数据，审视了数以千计的政策改革提案，以及穷人、中产阶层和富裕的美国人对每项政策的支持程度。 本书的发现是惊人的：当低收入或中等收入的美国人的偏好与富人的偏好不一致时，政策结果与处境较差的群体的愿望之间几乎没有关系，相反，富裕的美国人的偏好与政策结果表现出高度的一致性。 本书还表明，这种代表性的不平等广泛分布在不同的政策领域和时间段，并且受到利益集团、政党和选举的影响。