“万事胚胎，始于州县”，直接管理百姓的州县一级政府在国家的治理体系中具有至关重要的意义。 本书利用四川省南部县的《南部档案》及巴县的《巴县档案》，并结合《淡新档案》《宝坻档案》等地方档案以及官方典籍文献，就清代官员任期、书吏对衙门的控制、书吏薪金、巴县胥吏的活动轨迹、局所与州县体制变革、官媒在司法场域的职掌、生员诉讼、风水诉讼、场市的设立、“割股疗亲”语境中的观念与信仰、州县的祈雨活动、清末官制婚书之推行等方面展开了切实的研究，探讨了清代州县的社会治理结构和基层衙门的行政运作以及官、绅、民的互动方式等问题。