“旧书新觉”系列第二辑之一。是高一涵先后完成的两个研究专题的合集，分别对我国历史上的御史制度、内阁制度的来龙去脉做了完整的介绍。这两种小品，体裁大致一样，都是从历史上和法制上去研究中国的政治制度，作成一个有系统的叙述。 所采取的材料虽然不甚完全，但是变迁沿革的概要，却已详叙无遗。这本小书是我在民国十四年夏天养病的时候写成的。这时正是段祺瑞的执政府中，一两个无聊的政客，高唱恢复科道制的时代，恐怕他们把这个制度白白的糟蹋了，所以我那时不得不表示反对。这是过去的事，用不着再提，现在所要讨论的是五权宪法中监察权如何实现的问题。