21世纪初以来，为应对全球化和数字化的急速变化，世界各国基础教育课程改革形成了围绕21世纪核心素养研制课程标准的大趋势，我国也顺应这一大趋势，制定、颁布了“以核心素养为纲”的高中课程标准修订，每门学科都明确了各自学科的核心素养。本研究抓住学科最根本的教育目的和目标及其在学校课程中的地位，同时借鉴国内外权威机构对公民核心素养的界定，从社会性发展这一角度出发将“身份-角色认同”确定为学科最核心的能力，并由此出发讨论核心能力的构成要素及其测评。